Дата утверждения и период действия Сметы ТСЖ/ЖСК
Вставка
- Опубліковано 2 жов 2024
- Эксперт по юридическим вопросам ЖКХ Ольга Евгеньевна Яндыева указывает на отсутствие типовой формы Сметы ТСЖ/ЖСК, отмечая при этом, что содержимое Сметы довольно точно определяется законодательством, а также разъясняет порядок определения периода действия Сметы и следующий из этого порядка срок утверждения Сметы.
Видеоролик является фрагментом вебинара (онлайн-семинара) «Смета ТСЖ/ЖСК с учетом последних поправок законодательства: назначение, порядок составления и утверждения, особенности», состоявшегося 26 ноября 2019 года.
Приобретение доступа к просмотру полной версии видеозаписи вебинара: acato.ru/video...
Официальный сайт АКАТО: www.acato.ru
Официальная группа во ВКонтакте: acato
Расписание семинаров: acato.ru/event...
Собрание ТСЖ прошло в конце мая 2019г, протоколы собрания с утв.сметы и тарифов были утверждены в июне. Т.к. тариф на содержание утвержден выше, чем в предыдущем году, считаю, что применять его в январе-мае нельзя. Во-первых уже выехали часть собственников и перерасчет им сделать нельзя. Во-вторых почему тариф на 5 месяцев не может быть одним (по утв. в предыдущем году), а на оставшиеся 7 мес- другой, утв.собранием, с учетом принятой сметы. Если плата с января, без проведения собрания, увеличена единолично председателем правления (либо решением правления) это незаконно, что признает и суд и жилищная инспекция.
У нас в ТСЖ за 2022 год трижды поменялась оплата, а смета была принята только в октябре. Плата за квадрат по новой смете уменьшилась на 2 рубля.
Должны ли сделать перерасчет с января ? В январе 39.19 за кв., в августе 37.5 за кв, а в ноябре уже 37 рублей. Завтра судебное заседание по этому поаоду - боюсь, что суд скажет - выносите на общее собрание. Председатель на запросы по перерасчету отмалчивается
Полное разочарование от предлагаемого материала О.Е.Яндыевой.
ЖК РФ предписывает проведение собрания во 2 квартале, к этому времени утверждаются новые тарифы,
которые вводятся с 01.07. и их применение является основанием для Сметы доходов и расходов.
Фантазии о двух собраниях, перерасчетах и пр. - не убедительно.
Никто не запрещает применять Смету доходов и расходов с 01.07.
Для О.Е.Яндыевой, можно в ОСС оговорить срок применения Сметы.
Дума планирует рассмотрение проведение собраний посредством уполномоченных представителей,
ибо одно ОСС проводится с трудом.
Приведем комментарий к этой видеозаписи, оставленный на сайте АКАТО (acato.ru/video/free/20191222/data-utverzhdeniya-i-period-dejstviya-smety-tszh-zhsk ), слегка перефразируя его (уточнив некоторые формулировки):
Пункт 33 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. ПП РФ от 13.08.2006 № 491 (Правила 491) определяет, что размер платы за содержание устанавливается "на основе утвержденной сметы на соответствующий год". При этом понятие "год" не определено. Что такое "соответствующий год"? Календарный год? Или любые 12 месяцев подряд? Обычно если речь идет о 12 месяцах, то говорят "период" или "срок" один год (например, п.31 Правил 491 устанавливает, что размер платы при управлении УО определяется "на срок не менее чем один год" - вот в этом случае имеется в виду любые 12 месяцев подряд, поскольку речь идет о периоде длительностью один год, а не о конкретном годе). А когда указано просто "год", обычно имеется в виду именно календарный год с 01.01 по 31.12.
Причем, в Правилах 491 указано "соответствующий год" (т.е. имеющий идентификационный признак, которым может быть только номер года!).
На этих аргументах основана позиция эксперта, что Смета должна утверждаться именно на календарный год, а не на любой период, равный году (например, с 1 июля текущего года по 30 июня следующего). Кроме того, очевидно, что смета должна быть именно на год, а не на 5, 7, 20 или иное количество месяцев, не равных году.
Кстати, почему именно ко второму кварталу известны новые тарифы, которые вступают в силу с июля? Обычно они известны еще в конце предыдущего года, а то и раньше.
Некоторые комментаторы говорят, что эксперт неправ, поскольку следование его позиции "неудобно" (или сложно) для ТСЖ:
- Например, сложно заранее утвердить Смету, так как цены на следующий год неизвестны. Так ведь цены и на следующий месяц могут быть неизвестны! А рубль может рухнуть в любой момент, и подрядчики откажутся работать по старым ценам. И если Смета утверждается в любом случае на период, равный году, то как спасает ситуацию утверждение сметы с 1 июля? Например, с 1 января (в середине срока действия Сметы) может подняться НДС. В любой момент могут приниматься и вступать в силу другие поправки, влияющие на ситуацию. Ввиду этого Смету одинаково тяжело правильно рассчитать как с 1 января по 31 декабря, так и с 1 июля по 30 июня (отчасти по этой причине АКАТО рекомендует ТСЖ предусматривать создание резервного фонда, который будет своеобразной "подушкой безопасности" и позволит, во-первых, компенсировать возникающие кассовые разрывы, непредсказуемо возникающие убытки, во-вторых, сохранять возникающие излишки денежных средств, возникших при падении цен на услуги/работы или по иным причинам).
- Или, например, заявляется, что тяжело проводить не только два общих собрания, но даже одно. Таким заявителям можно порекомендовать только сменить сферу деятельности, если им тяжело. Никто никогда не заявлял, что в ЖКХ работать будет легко. Никто не говорил, что нормы законодательства облегчают работу ТСЖ. Да, работать в ЖКХ тяжело. Да, исполнять все требования, предъявляемые к ТСЖ, сложно. Но ведь это не причина для отказа от исполнения требований законодательства.
Так что, говорить, что эксперт неправ, потому что закон утверждает более сложную схему, чем привыкли некоторые ТСЖ - глупо. Аналогично фразе "не буду исполнять закон, потому что это сложно".
Часть 1 статьи 45 ЖК РФ устанавливает: "Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом". Речь идет об общем собрании собственников помещений, а вовсе не об общем собрании членов ТСЖ. И даже норма об общем собрании собственников диспозитивна, годовое собрание по решению собственников может проводиться не во втором квартале, а в любой другой срок, который установят сами собственники.
Разговор о том, что там "Дума планирует", вообще представляется бессмысленным. Дума некоторые вопросы рассматривает годами, но дальше планов часто дело не идет. Имеет смысл изучать уже принятые законы (или хотя бы принятые в двух чтениях законопроекты), а не чьи-то заявления о каких-то планах.
По поводу необходимости проведения двух собраний:
Смета ТСЖ действует после ее утверждения. То есть, прежде, чем начать исполнять Смету, ее надо утвердить. А отчет об истекшей Смете делается после ее окончания. То есть, рассмотреть на одном собрании сразу два вопроса - отчет об исполнении предыдущей сметы и об утверждении новой сметы - можно только, если собрание проводится в день, когда одна Смета прекращается, а новая начинается. Очевидно, что это невозможно! Ведь только после окончания периода действия Сметы готовится отчет о ее исполнении, то есть, рассматривается такой отчет на собрании, которое проводится в день, когда уже действует новая Смета. А эта новая Смета должна заранее (до начала ее действия) быть утверждена общим собранием. Получается, что сначала надо провести общее собрание, которое утверждает новую Смету (это собрание проводится в тот период, когда еще действует старая Смета), а потом надо провести отчетное собрание об исполнении старой Сметы (это собрание проводится в период, когда уже действует новая Смета).
Вот об этих двух общих собраниях членов ТСЖ и говорит эксперт - одно утверждает будущую смету, другое принимает отчет об истекшей.