B2L3政府的體制─內閣制、總統制 X 丹尼老師的公民教室
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- Опубліковано 27 сер 2024
- [B2L3政府的體制─內閣制、總統制、雙首長制]
臺灣的總統常被批評「有權無責」,行政部分的政策方針似乎都是依循著總統的意志,然而要去立法院備詢,甚至有可能遭到倒閣的,卻是苦主行政院長。因此,許多憲政學者分別提出各種主張,有人認為應該削弱總統權力,轉向內閣制;也有人主張應該賦予國會「閣揆同意權」以制衡行政。讓我們一一來檢視是否可行!
*修憲改為內閣制
考量我國總統已經在1996年改為全民直選的背景,我認為改為內閣制並不是個可行的方案。部分學者可能會引用奧地利、葡萄牙的例子,認為總統依舊可以直選但退居幕後不干政。但這些國家大多具有長遠的「議會內閣制」歷史,臺灣並沒有這樣的歷史背景。既要總統直選,又有總統虛權,基本上是一條不可行的路。
*恢復閣揆同意權
有不少討論主張要矯正總統「有權無責」的情形,最好的做法就是「賦予國會閣揆同意權」,並以「賦予總統主動解散國會」的權力作為交換。這聽起來很合理,但仔細探究其實會是一場災難,同時這兩項權力的交換也並不對價。
首先,總統經由人民直選產生,具有民意基礎。總統最重要的權力,便是組成能夠執行其政治意志的內閣來施政,倘若剝奪總統可以直接任命閣揆的權力,便等同立法權架空總統最重要的權力。
至於為什麼「閣揆同意權」跟「總統主動解散國會」並非對價的權力交換,最主要是發生機會的不同。閣揆同意權係每次換任新閣揆時皆會發生,而總統解散國會卻只會在行政權與立法權發生嚴重爭執,且國會結構與外界民意結構發生嚴重落差時才會發生。在現在總統與國會任期一致、改選時間相同的情況下,國會最大黨與總統大多為同一政黨,總統解散國會的權力實質上已是效用不大的權力。因此這樣的交換並不對價,也無法增強制衡的力量。
若要論對價,除非是拿國會「閣揆同意權」跟總統「國會議長同意權」來交換才算公平,但總統「國會議長同意權」在民主國家中從未發生,更會嚴重違反國會自主原則的憲政精神。
*那我國的憲政改革,怎麼樣會變得更好呢?
老師私心認為,要強化國會對於行政機關的監督,最重要的一件事在於「監察權」必須由監察院回歸國會。放諸世界各民主國家,監察權皆是國會重要職權,唯有國會能夠行使監察權,要求文武百官皆須在議員要求下出席聽證會,而作偽證須受司法制裁,這樣才是強化立法院職權,卻又不致於成為憲政怪獸的改革途徑。
此外,我國立法委員員額,及幕僚的數量,對比組織龐大的行政機關,實在大少。放諸各國,立法若要有效監督行政,強化國會的專業附屬機、增加立委專業幕僚群構絕對有其必要性。
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我想這應該被好好推廣出去 很少有像這樣免費又詳細的解說 對於像我這種沒有補習又對某一單一部分不了解的人很有幫助 加油我會繼續支持的
好的我會的 因為您的影片對我的幫助匪淺 拔除了我對公民這科特定的盲點 有種恍然大悟相見恨晚的感覺哈哈
老師謝謝您清楚的解說,很有幫助! 可以開小額募捐!
謝謝老師 詳細解說
呵呵哥說的很好
看完柯文哲的內閣制政策後,又來複習了一下丹老師淺顯易懂的說明~
太棒了吧 愛了愛了
108課綱有夠難 感謝有你 真的很感謝
希望能繼續做下去 我當忠實粉絲
每次國考或升等考都會來複習丹尼老師公民,真的經典中的經典!
很感謝完整詳細的講解,看書還不理解看老師的影片,超快明白的
2023年才看到這麼棒的頻道!老師的教學方法蠻有趣的!
謝謝老師!
感謝老師的分享!❤
本來看書看到腦子快亂了
老師講的真清楚 有條理
老師而且就是這麼巧
我看完你的影片去考試
竟然都考出來了!
我也考上了☺️☺️☺️
謝謝老師^^
某晚看見我老公很認真的在看老師的影片,我很感動,以為他是為了我女兒才認真看(要教我女兒),後來我老公說,是因為柯p提內閣制看的😢😢唉~~雖然這回應有點小小失望,不過我們都覺得老師講的很好
❤❤
喔喔喔喔喔喔超喜歡❤️❤️❤️
超清楚的啦,在複習學測,讀到這兒超混亂。去問學校公民老師,結果老師推薦我這部影片。真的超棒,決定去把其他影片也看完!
妳老師真懶惰,哈哈
你的老師只會領薪水而已,自己的專業還叫學生看影片
老師教得很詳細,簡單好理解,學校公民老師教得時候都弄不清楚,現在懂了!🙆
影片好棒,而且還免費真的👍
如果我高三考學測前,有幸看到這支教學影片就好了!講解的很棒!
超級詳細的公民民主政治課堂知識,全世界的華人一定要來看看,這些內容可以直接揭穿中華人民共和國的專制主義教育的虛偽內容。
真的謝謝老師無私奉獻,幫助很大
黑板寫的很簡單明瞭,老師也講的很清楚!不會像很多影片一樣收音效果很差很難聽下去 真的很棒唷!
老師謝謝你的無私奉獻,我受益良多!
謝謝您、真的非常清楚易懂、舉的例子又很好記,收音也很清楚,黑板也寫得又漂亮又易懂:)非常感謝您
謝謝老師的影片,非常清楚也很容易理解!希望可以讓更多人看到
柯P為了想推內閣制, 特地來復習一下XD
+1😂😂
反正他也選不上啊
@@user-hi7bh4mg4l 今天不管誰上誰沒上, 我們來看這影片只是要了解制度, 身為一個民主公民, 連這點知識都不知道那還要選個屁, 你真的不認同就用選票去支持別人, 我們只是來吸收知識的, 懂?
@@user-hi7bh4mg4l你是來帶風向的吧
講得好好 比學校認真多了⋯⋯感謝🥺
110學測生報到 公民真的好難聽完就大概懂了 謝謝老師👍
感謝老師的熱心無私
教得好棒~~淺顯易懂 講話很好聽很好懂
老師講的清楚易懂。
老師的板書很讚!
講得超好!很有幫助 謝謝你!
老師講的非常的好,謝謝老師的教導
沒補習,來看😂很有幫助!
眼鏡才是本體的可愛宅宅老師❤
喜歡你的影片,有字幕會更好
老師真的很謝謝你的講解,本來思考很混亂,但聽完清楚很多
有字幕實在是太感謝了🙏
超讚!!!
影片底下的內容也令人省思
感謝老師~
老師你改變就是我的神,再過十個小時要考分科公民了
感謝作者。國考用來當作政府體制基本的複習,就可以直接學習延伸內容了。
老師講得真的很好!!快考試了這部分看書還是不太懂,聽完後真的觀念都清楚了
謝謝🙏老師
講得真好
謝謝老師!!講得真的好好!
我這邊學的不太好但聽過你講之後好很多
謝謝!
謝謝~真的非常清楚👍👍
老师辛苦了❤
支持!
幸好有看到QQ 真的很謝謝老師!
超猛的講解👍👍👍
明天要模考,受益匪淺啊啊啊(;´༎ຶД༎ຶ`)真的大感謝!!
老師講的好好哦
瞬間就理解了~~
謝謝!!
板书不错哈。
謝謝 對於高三複習很有幫助
大法官_湯德宗教授 說 內閣制 比起 總統制,更沒有辦法制衡 『首相』 喔 。 也就是 內閣制 更能創造出民選皇帝喔。 沒有法源可以制衡 『首相』『總理』權力喔。 『首相』的有權無責只會更嚴重。
老師好棒!而且影片一點也不會無聊~
講的好清楚😭
教得太好了
內閣制國家大部分是有國王/女王或總統,即一人為象徵性元首,少數例外像瑞士、聖馬利諾、安多拉有二人以上。
謝謝😭
很喜歡!!
感謝演算法,2021還在看
明天段考剛好可以複習
谷歌的神秘算法让我看到了这个视频。
太優質了吧
*那我國的憲政改革,怎麼樣會變得更好呢?
老師私心認為,要強化國會對於行政機關的監督,最重要的一件事在於「監察權」必須由監察院回歸國會。放諸世界各民主國家,監察權皆是國會重要職權,唯有國會能夠行使監察權,要求文武百官皆須在議員要求下出席聽證會,而作偽證須受司法制裁,這樣才是強化立法院職權,卻又不致於成為憲政怪獸的改革途徑。
老師我想請問一個課外的疑惑:如果國會的議員自己不出席會議,反而是行政官員出現,這時要怎麼辦呢? 在制度上可以解決嗎?
2022還在看😊
很可以^_^
老天 超級清楚(
这个视频太好了,今天大陆的国民,民主教育是0。必须应该好好学习一下。
太讚了
老師,我有問題
1.所以"總理"=行政首長=首相=閣揆=黨魁嗎?
2.那為什麼虛位元首還可以任命總理呢?
總理不就是最大黨或聯合內閣的領袖了嗎?
3.所以人民選舉下議院是選出很多政黨嗎?不然內閣的人員為什麼說是由多數黨組成呢?
總理 閣魁 只是內閣制國家行政首長的不同稱呼而已
大多數情況下內閣首長是多數黨黨魁兼任 但如果出現像台灣這樣三黨不過半出現聯合內閣的情況 那就有可能關鍵少數或者其他什麼黨的黨魁來兼任內閣首長
元首任命內閣總理 可以參考中國的人大選舉總理一樣 走個形式而已 因為法理上來說官員的任免權在國王手上而不是議會手上
老師,我想請問一下,在影片中,你有提到有兩種方式可提前解散國會,其中一種是國會提出倒閣,然後首相被動解散,而另外一種則是國會裡有3分之2的議員同意提前改選,但,我的問題是,為什麼議員會主動提出這個要求啊,這樣他們不是又要在改選一次嗎?
謝謝老師
我覺得規定2/3議員同意解散國會是為了防止首相任意解散國會的情況出現 在那之前首相解散國會是不需要通過國會同意的 也就造成了首相任意解散國會以謀取連任的弊端
好美的板書
所以到底 總統制 比較有希望 "制衡" 總統權力。 還是內閣制 會創造出 "無法無天" 的"首相" ," 總理 "。 到底哪個制度可以避免 民選4年 "皇帝" 。 還是其實都沒辦法避免? 只有君主立憲好棒棒,因為有一個皇帝"女王" "君主" 在頭上,道義上 "總理" 要給皇室3分面子。 反而能夠達到 "實質" 意義上的分權治理。三權分立。避免土皇帝誕生。
天呐,民主制度这么顺应国情民情,绝对比中央集权一党专制更对人民负责。就是可惜在强大的专制下太难诞生了,大陆什么时候才能真正民意治国啊
我很好奇台湾老师写繁体字板书不会手疼嘛,这么多字唉
請教一下,為什麼行政向立法負責,但行政和立法不是同樣的人嗎,自己向自己負責?
@@CivicsDanny 內閣制不是行政兼立法嗎?
@@CivicsDanny 還有為什麼半總統制,任命不同黨為總理是偏向內閣,@@搞不懂
先謝謝老師,這麼晚還幫我回答問題
@@CivicsDanny 了解了,老師早點睡耶
Mr. Danny's Civics Classroom丹尼老師的公民教室
應該是說內閣制比較像是 執政黨 跟 反對黨 之間的抗衡,所以閣員向國會報告施政情形、接受質詢時(內閣向國會負責),其實是反對黨vs執政黨,才不會有自己對自己負責的問題
請問黨魁、閣揆、領袖都是在指同一件事嗎?
學測前五天為了公民半夜起床讀書
看完直接全複習完 太Skr
板書好像某位老師,講話方式也有他的影子
請問為何君主立憲的國家都採內閣制?如果君主只是虛位元首,為何不能在保留君主的情況下採總統制或雙首長制呢?謝謝
我覺得是因為歐洲國家大多數採取的是海洋法系也就是習慣法 一般情況下就是按照慣例執行吧
就像英國 至今沒有一部成文憲法
穿過時空的解釋
那美国为什么不改成一人一票直选总统?
20200923
每日一堂課完成
在內閣制中如果內閣主動解散國會,內閣會被解散嗎
內閣制跟總統制 一樣是內閣到國會備詢嗎?
有人覺得老師有點像香蕉或啾啾鞋嗎?
下午要考來抱佛腳
國會至上 我覺得有爭議欸
我想問一下關於總統制中,需經兩院2/3以上維持的【兩院】是指?
參議院眾議院
老師,為何國會中的多數黨不一定是執政黨呢?
這個問題的前提沒有交代清楚
如果像我國,總統的所屬政黨跟國會多數黨,不是同一個政黨的情形很正常啊~分開選的嘛(不過這個情形比較會出現在選舉期程分開的情況,現在國會選舉跟總統大選放在同一個時間選,就比較不會出現這種情形)
另外,內閣制國家也有可能出現多數黨沒有過半,需要與他黨合作組成聯合政府的情形,這個時候也不一定是由多數黨擔任黨魁(不過通常會是)
怕掃具間有奇怪的聲音
持續5天...
用这个来复习AP Gov也不错 lol
問一下你說下議院有實權是什麼意思,上議院就沒實權嗎,他們負責施政欸?????
英國的上議院由世襲貴族議員組成 和英國國王一樣屬於無實權的機構
問一下哦:有沒有雙首長制啊?
就混合制啊!又叫半總統制
感覺不熟悉的都會了
請問內閣制的總理和閣揆是同一人嗎
閣揆是代稱,指內閣的頭頭
總理跟首相才是職稱,各內閣制不同
回答你的問題,是同一個人
請問老師有國中公民的課嗎?
謝謝老師撥空回覆^^
定期國會法已廢除喔
😍😍😍😍
讲一下中国的帝制
6:37
總統制就是美國人民, 看到英國議會掌握一切國家權力, 覺得人民會受到迫害, 而推出的改良。 精髓就在於行政立法司法這三個重要權力要分家, 互相制衡。
所以對“民主制度”來說, 總統制是對內閣制的改良, 台灣現在一些人說要選擇內閣制, 簡直是越改越回去。
而且我更不理解的一點, 是台灣人也說同意5權, 或3權分立的概念, 問題是你搞內閣制就不可能搞權力分立了, 因為行政立法都歸屬
國會最大黨, 而且法院的任命和同意權也全在國會, 連2權制衡都辦不到, 基本就是一權獨大。
內閣制要穩定, 需要有英王, 天皇, 這類受全國人民接受的“虛位元首”存在, 才比較容易穩定, 台灣根本就沒有這種人。
台灣支持內閣制的有四種人:
1. 不喜歡民主選舉的, 因為內閣制會取消總統/首長的直選, 只有議員選舉(然後議員再用幕後的密室運作, 決定誰是領導人), 所以反對民主選舉, 特別是直選領導人的, 都會說支持內閣制。
2. 王金平式, 有政治手腕, 無政治魅力的政治人物”, 通常也都會主張推動內閣制。 因為這類政治人物永遠無法贏得直選(因為沒有民眾魅力), 但有政治手腕, 可以靠國會運作, 密室政治等, ”喬“出一個領導人地位。
3. 小黨/小眾政治人物, 這些人也永遠無法贏得全國性的總統直選, 但內閣制下, 他們有可能依靠“關鍵少數”的地位, 獲得與實際政黨支持度不成比例的政治權力(例如閣員位置)。
4. 一國兩制的支持者: 與1很像, 全民直選是最不可控的, 間接選舉相對可控(控制議員就好了, 不聽話的議員可以用各種辦法刷掉), 所以中國本身就很反對總統直選, 主張間接選舉。(你看中國是儘量拖延香港特首直選, 儘量要維持香港的間接選舉模式, 就該知道了)
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所以, 台灣人如果聽到有人遊說“支持內閣制”, 仔細想想吧。 美國就是從實行內閣制的英國獨立出來的, 但美國就不肯繼續用內閣制, 才發明了權力分立的總統制。 法國也是原本想搞內閣制但失敗, 所以才又推行了有實權總統的混合制。 顯然內閣制不是演進的方向。
比學校老師還厲害
什麼時候高中有在教這個了😲😲😲